TÜRKİYE’DE UYGULANAN PROGRAM BAZLI PERFORMANS BÜTÇE SİSTEMİNİN 5018 SAYILI KMYKK AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
Author :
Abstract
Devletlerin kamu hizmetini suna bilmeleri için belli bir finansman kaynağı ihtiyacı olduğu gibi elinde bulunan bu değerleri kamu hizmeti sunarken verimli ve etkin kullanması bir zaruri yettir. Bu zaruri yet beraberinde bütçe kavramının önemini getirmektedir. Bütçe kavramı geçmişten günümüze çok farklı sistemler ile uygulanabileceği açıklanmış ve ülkemizde de farklı bütçe uygulamaları görülmüştür. Çalışmamızda öncelikle bütçe, bütçe sistemleri, ülkemiz cumhuriyet tarihinde uygulama alanı bulan bütçe sistemleri ile son olarak 2021 yılında uygulanmaya başlayıp 3 yıldır ülkemizde uygulanan program bazlı performans bütçe sistemi ile alakalı literatür taraması yapıp sonrasında ülkemizde yürürlükte bulunan ve kamu mali yönetiminin anayasası olarak kabul edilen 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu üzerinde mevzuat taraması yapılmıştır bu çalışmalar neticesinde de çalışmamızda öncelikle kısaca bütçe kavramına ve bütçe sistemlerine değinerek sonrasında Türkiye Cumhuriyet tarihinde uygulanan bütçe sistemlerini 4 dönem olacak şekilde ele alarak 2021 yılı itibariyle uygulanmaya başlanan ve hala ülkemizde uygulamada bulunan Program bazlı performans bütçe sistemini açıklamaya çalışıp bu bütçeleme sistemini 2003 yılında TBBM ‘de kabul edilip 2006 yılında tüm kurumlarda uygulanacak şekilde yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu kapsamında değerlendirilmeye çalışılacaktır.
Keywords
Abstract
Just as states need a certain financial source to provide public services, it is a necessity to use these assets efficiently and effectively while providing public services. This necessity brings with it the importance of the concept of budget. It has been explained that the concept of budget can be applied with many different systems from past to present, and different budget applications have been seen in our country. In our study, we first made a literature review about budget, budget systems, budget systems that found application in the history of the republic of our country, and finally the program-based performance budget system, which started to be implemented in 2021 and has been implemented in our country for 3 years, and then we made a literature review regarding the budget systems, which are in force in our country and accepted as the constitution of public financial management, numbered 5018. A legislative review has been carried out on the Public Financial Management and Control Law. As a result of these studies, in our study, we first briefly touched upon the concept of budget and budget systems and then discussed the budget systems implemented in the history of the Republic of Turkey for 4 periods. Program-based performance budget, which started to be implemented as of 2021 and is still in practice in our country. We will try to explain the system and evaluate this budgeting system within the scope of the Public Financial Management and Control Law No. 5018, which was accepted by the Grand National Assembly of Turkey in 2003 and came into force in 2006 to be applied in all institutions.
