İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ALANINDA HİZMET SAĞLAMA MODELİ OLARAK ORTAK SAĞLIK GÜVENLİK BİRİMLERİ: ESKİŞEHİR İÇİN DURUM ANALİZİ
Author :
Abstract
Sanayi sektörünün gelişimine paralel olarak emek faktörünün istihdamı yaygınlaşmıştır. Dolayısıyla istihdam edilen çalışanların sağlıklı ve güvenli ortamlarda çalışmalarının sağlanması da önem kazanmıştır. Bu alanda dünya ölçeğinde çeşitli uygulamalar dikkate alınarak Türkiye’de 2012 yılında kabul edilen 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile düzenleme yapılmıştır. Bu çalışmada 6331 sayılı kanun neticesinde ortaya çıkan Ortak Sağlık Güvenlik Birimi (OSGB) piyasası iki aşamada incelenmiştir. Öncelikle piyasanın özellikleri, yasal çerçevesi ve unsurları üzerinde durulmuş, sonrasında ise Eskişehir’de OSGB piyasasının durum analizi gerçekleştirilmiştir. Bu amaçla yüz yüze görüşme yöntemi kullanılmış ve 11 OSGB yetkilisi ile görüşülmüştür. Görüşme sırasında kullanılan sorular daha önce yapılmış benzer çalışmalardan da yararlanılarak tarafımızca düzenlenmiştir. Elde edilen sonuçlara göre, uygulamada çeşitli sıkıntıların olduğu ve OSGB firmalarının bu sorunları çözmeye yönelik tipik oligopol piyasasında görülebilecek davranışlar içinde oldukları belirlenmiştir. Bu durumda devletin piyasayı kontrol ve düzenlemeye yönelik müdahalesinin önem kazandığı görülmektedir.
Keywords
Abstract
In parallel with the development of the industrial sector, the employment of the labor factor has become widespread. Therefore, it became important to ensure that employees are working in healthy and safe environments. In this area considering various applications worldwide, the arrangements were made with No. 6331 Occupational Health and Safety Act that adopted in 2012 in Turkey. In this study, the Joint Health and Safety Unit (JHSU) market, which emerged as a result of Law No. 6331, is examined in two stages. Firstly, the characteristics, legal framework and elements of the market were emphasized, and then the situation analysis of JHSU market in Eskişehir was conducted. For this purpose, face to face interview method was used and 11 JHSU officials were interviewed. The questions that were used during the interview were arranged by us and by using similar studies. According to the results obtained, it is determined that there are various problems in practice and JHSU companies are behaving in a way that the typical oligopoly market behaves in order to solve these problems. In these circumstances, it is seen that the state intervention in controlling and regulating the market gains importance.
Keywords
- Yönetim Sistemi https://ibys.csgb.gov.tr/pages.aspx?id=1 (22.10.2019).
- Yönetim Sistemi https://ibys.csgb.gov.tr/pages.aspx?id=8 (22.10.2019).
- AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI - İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programı İSGKATİP https://isgkatip.ailevecalisma.gov.tr/Logout.aspx (22.10.2019).
- Akpınar, T., (2013), İş sağlığı ve güvenliği, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa, 426-427.
- Alper, Y., (1988), “Bazı Ülkelerde İşçi Sağlığı İş Güvenliği Uygulamaları ve Türkiye'deki Uygulama ile Karşılaştırılması”, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, (37-38), 83-101.
- Aras, G. & Müslümov, A., (2002), “Küreselleşme Sürecinde Türkiye Ekonomisinde KOBİ'lerin Yeri: Finansman, Ekonomik Sorunları Ve Çözüm Önerileri”.
- Atalay, Ö. (2014), Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimlerinin Özellikleri ve Türkiye’de İşverenlerin İSG Hizmet Modeli Tercihlerinin İncelenmesi, İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanlık Tezi, TC Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü; Ankara.
- Constitution of the World Health Organization, Basic Documents, Forty Fifth Edition, 2014,1.
- ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI (30/06/2012 Tarihli 28339 Sayılı Resmi Gazete) İş sağlığı ve Güvenliği Kanunu
- ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI (29/12/2012 Tarihli 28512 Sayılı Resmi Gazete) İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği
- Çatal, M. F., (2007), “Bölgesel Kalkınmada Küçük ve Orta Boy İşletmelerin (KOBİ) Rolü”, Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(2), 333-352.
- Çiçek, Ö., & Öçal, M., (2016), “Dünyada ve Türkiye’de İş Sağlığı ve İş Güvenliğinin Tarihsel Gelişimi”, Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, 5(11), 106-129.
- Dinler, Z., (2016), Bölgesel İktisat, Onuncu Baskı, Bursa: Ekin Yayınları.
- International Labour Office, (1995) Encyclopaedia of Occupational Health and Safety http://www.ilocis.org/documents/chpt16e.htm (21.10.2019)
- International Labour Organization (ILO), Constitution of the International Labour Organisation (ILO), 1 April 1919, https://www.refworld.org/docid/3ddb5391a.html (21.10.2019)
- Kuter, A., (2000), “Küreselleşme: Bir Değerlendirme”, Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 18(1), 95-102.
- ORHAN, S. ÖZKAN, E. ve UYSAL, S., (2017), “Dışarıdan İş Sağlığı Ve Güvenliği Hizmeti Sağlama Modellerinden Biri Olarak Türkiye’de Uygulanan Ortak Sağlık Güvenlik Birimi Hizmetlerinin Etkinliği: Örnek Bir Uygulama”, İşletme Bilimi Dergisi, 5(3), 207234.
- OSGB Hizmet Standartlarının İyileştirilmesi Projesi, (2019) OSGB - HİSİP http://www.osgbhisip .gov.tr/html/proje-tanitimi (22.10.2019).
- SAĞLIK BAKANLIĞI (29/04/2016 Tarihli 54567092 Sayılı Genelge) Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü Gezici İSG Hizmetleri Genelgesi
- SAĞLIK BAKANLIĞI (15/01/2017 Tarihli 54567092-010.07.01 Sayılı Yazısı) Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü
- Uzgören, N., (2012), Bilimsel Araştırmalarda Kullanılan Temel İstatistiksei Yöntemler ve SPSS Uygulamaları, Ekin Basım Yayın Dağıtım, ISBN: 978-605-5335-33-5
- Uzgören, E., (2018), Mikro İktisat Teorisi, Merdiven Yayınları, ISBN: 978-975-8991-35-8
- Vurucu, A. N., (2013), Bölgesel Kalkınma Ajansları ve Bölgesel Eşitsizlik Üzerine Etkisi, (Doctoral dissertation, İstanbul Kültür Üniversitesi/Sosyal Bilimler Enstitüsü/İktisat Anabilim Dalı/Yönetim Ekonomisi Bilim Dalı: 41)
